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东乡县
【 来源:东乡县 浏览次数:2142 添加时间:2019-05-30 】

  全县辖16个乡、8个镇、229个行政村、1893个合作社,5.97万户、30.94万人,其中东乡族占87.2%,全县总面积1510平方公里,耕地面积36.78万亩,人均耕地1.2亩。全县海拔1735—2664米,属温带半干旱气候区,年均气温6.4℃,降水量在350毫米左右,年蒸发量高达1387毫米,日照时数2500小时以上,全年无霜期138天左右,四季分明。 

  历史文化悠久。东乡族信仰伊斯兰教,有民族语言,没有民族文字。境内有丰富的马家窑、齐家、辛店等新石器时代文化遗存。林家遗址出土的铜刀是我国迄今为止发现最早的铜铸器物,被誉为“中华第一刀”。出土的猴头骨化石,为国内唯一现存的“甘肃副长吻猴”头骨化石,是研究我国第四纪初期地理、气候和古动物的重要资料。那勒寺一带埋藏或出土的古动物化石群种类多、存量大,是研究史前文化的重要依据。

  民俗风情浓郁。“东乡手抓”享誉大江南北,“东乡平伙”分配方式体现了东乡人民平等互助、团结和睦的集体精神。油香、馓子、鸡尾宴、拉什哈等民族美食花样繁多,纯正独特。红塔寺是洮河流域藏传佛教文化的代表,距今有600多年的历史,石窟壁画有盛唐遗风。东乡民族史诗《米拉尕黑》、擀毡、钉匠等技艺被列入国家级非物质文化遗产名录,传统体育、河州花儿、说唱曲艺经久流传。

  地理资源奇特。东乡地形中间高、四周低,呈“凸”字形,黄河、洮河、大夏河环县奔流。农林资源丰富,唐汪大接杏、三合枣、河滩桃梨、大红袍花椒、天然地耳、东乡羊肉、洋芋、早酥梨等土特产在省内外享有盛誉。高峡平湖、拱北园林、民俗故居、杏园风光、丹霞地貌、化石遗址等各类旅游资源遍布,形成了独具特色民族风情游、红色文化游、寻踪探秘游、宗教文化游等线路,配套修建旅游宾馆、山庄茶园、农家乐,为观光旅游,投资兴业、商贸洽谈创造了条件。

  区位优势突出。位居连接兰州、临夏的交通要道,西距临夏州府15公里,处在兰州一小时经济圈内,是丝绸古道南路“回藏风情线”上的重要通道,也是黄河大三峡旅游开发板块上的重要节点。境内213国道、折达二级公路、兰临高速交汇其中,兰合铁路穿境而过,公路网络四通八达,全县已整体实现乡乡通油路、村村通公路的目标。折红二级公路贯通后将缩短临夏州到兰州市的距离50公里,集贸市场众多,商贸物流活跃。

  国民经济。2018年全县完成生产总值22.2亿元、同比增长7%,固定资产投资8.1亿元、增长5.73%,一般公共预算收入8736万元、增长8.4%,社会消费品零售总额2.82亿元、增长8.5%,农村居民人均可支配收入5369.4元、增长9.4%,城镇居民人均可支配收入19761.8元、增长7%,全县经济社会总体保持了平稳发展。

  项目建设。2018年全县共列500万元以上项目109项,总投资59.85亿元,其中续建项目22项、投资24.32亿元,新建项目87项、投资35.53亿元。续建项目中,折红二级公路、河滩镇棚户区改造、污水处理厂等22个项目按计划完成了年度建设任务,完成投资6.93亿元。新建项目中,达板镇污水处理厂、五家至尹家公路、农村环境综合整治、县城道路拓宽改造工程等32个项目基本建成,完成投资4.5亿元;中部农村饮水安全巩固提升工程(二期)、祁家高咀农村饮水安全巩固提升工程、锁南至河滩公路、移民花苑二期工程、龙泉敬老院、农网改造升级工程、公安基层派出所等53个项目进展顺利,完成投资8.9亿元,剩余2个项目正在开展前期工作。实施招商引资续建、新建项目15项,总投资11.5亿元,累计到位资金9.63亿元。坚持规划引领,编制完成了县城控制性详规和重点乡镇总体规划及控制性详规。严格落实项目“五制”和重大项目领导包抓责任制,分行业聘请有资质的工程师、监理等专业技术人员,适时开展督查指导,进一步规范了招投标、竣工验收等建设程序,项目建设的质量和效益明显提高。

  扶贫开发。围绕实现“两不愁、三保障”目标,编制完成了《东乡县脱贫攻坚三年实施方案(2018-2020)》,以“一户一策”脱贫计划为抓手,全力以赴补短板、夯基础、强弱项,以“155”产业扶持增收工程为支撑,落实到户资金13270户、2.65亿元,以到村到户项目实施为保障,基础条件得到明显改善,在人口减贫上打了一个翻身仗,实现净减贫人口2.47万人,贫困发生率下降了8.22个百分点。目前,全县剩余贫困人口9731户49323人、贫困发生率16.39%。吃水上,农村供水骨干调蓄水池(北部片区)工程、中部农村安全供水巩固提升工程(一期)和布楞沟流域农村供水管网改造工程建成运行,有效解决了供水水源单一、供水量不足的问题。行路上,整合资金建成村社道路和入户道路365.5公里,实施农村公路“畅返不畅”整治工程、生命安全防护工程141公里,养护维修县乡公路161公里。住房上,实施危旧房改造3134户;扎实推进易地搬迁项目,“十三五”规划搬迁规模为5275户、2.8万人,已搬迁入住1124户,基本建成2381户,剩余任务正在加紧建设;实施贫困村风貌改造61个、预脱贫户庭院硬化和旱改厕9371户,拆旧排危4894户,人居环境明显改善。激发内力上,积极培育和创建示范点,发挥村级组织示范带动作用,打造了布楞沟村、拱北湾村、罗家村、毛沟村等示范村,引领群众脱贫致富;全面推广参与式扶贫模式,通过召开“村民知情大会”、“两户见面会”等,充分调动了贫困群众投身脱贫攻坚的积极性;开展了企业界致富能人结对帮扶助推脱贫攻坚行动,引导企业界和致富能人以捐资捐物、安置就业、结对帮扶、产业带富等形式广泛参与支持脱贫攻坚。同时,先后多次组织乡村干部、企业界和致富能人赴山东、浙江、厦门及省内兄弟县市,考察学习经验做法,开阔了眼界,拓宽了思路,激发了内生动力。外力运用上,充分利用省州帮扶单位的资源优势,实施项目79个,申报实施城乡建设用地增减挂钩指标368亩、1.1亿元。中石化集团和厦门市、湖里区两级政府落实帮扶资金1.59亿元,实施了危房改造、产业培育、道路硬化等民生项目。北京、福建、甘肃等企业商会联系协调知名企业家启动了产业帮扶、公益帮扶、就业帮扶等项目,为合力攻坚注入了新的活力。

  产业方面坚持多元化发展思路,进一步优化产业布局,拓宽群众增收渠道。养殖方面,谋划实施了牛羊产业发展达标提升工程,新扶持发展规模养殖户220户,羊饲养量达154万只,牛饲养量达6.67万头。同时,按照“脱贫不脱政策”的要求,对4498户未享受精准扶贫贷款的已脱贫户,户均落实了5000元的产业以奖代补扶持资金;对2192户建档立卡户中的一二类低保、特困对象按照户均1万元的标准落实了到户产业扶持资金,着力解决了脱贫不稳定的问题。种植方面,种植全膜玉米、马铃薯各30万亩以上,试种推广中药材、藜麦、甜高粱、百合、油菜等经济作物2万亩左右,种植结构进一步优化。扎实推进“粮改饲”工作,完成粮改饲及秸秆饲料化处理7.06万亩、18.4万吨。餐饮方面,大力实施“东乡美食餐饮走出去”工程,发放餐饮贷款130家、2716万元,累计发展餐饮经营店3150家,带动了3.9万人创业就业。劳务输转方面,通过以奖代补和带薪培训,完成劳务技能培训2253人,输转劳务7.2万人、创收13亿元,实现了有史以来年劳务输转量、就业人数、收入比重最高的突破。村集体经济和合作社发展方面,流转土地6.27万亩,建成光伏电站10座,带动建档立卡贫困户1254户,实施贫困村村级集体经济项目,155个村集体经济实现了2-5万元的收入,有效破解了“空壳村”问题;组建合作社687家,实现了159个贫困村合作社全覆盖。扶贫车间建设方面,通过“公司+扶贫车间+农户”的模式,积极筹建扶贫车间,已投入运营18处,产品涵盖牛羊肉加工、八宝茶、油馃馃、服装布鞋、雨具地毯制作等六大类15种以上,带动740名贫困妇女实现家门口就业挣钱,每人每月可收入2000-2500元,深受广大群众特别是农村妇女的欢迎和认可。乡村旅游方面,编制完成了唐汪镇、河滩镇《旅游总体规划》,全力培育发展乡村旅游和红色旅游,先后成功举办唐汪杏花旅游节、杏子采摘节、布楞沟主题党日等系列活动,催生农家乐30家,接待游客31万人,旅游综合收入达1.3亿元。电商扶贫方面,争取实施了总投资2000万元的国家电子商务进农村综合示范县项目,县级电商产业园和电商公共物流服务中心已投入运营,乡镇电商服务站点实现了全覆盖,建成村级电商服务站点119家,初步形成了覆盖县乡村的电商服务网点,累计销售额达5400多万元,仅“双十一”当日网上销售额达981万元,位居全州第二,电商产业实现了从无到有、从小到大的突破。

  环境保护。加快推进大规模国土绿化行动和“2215”生态工程,完成造林4.85万亩、绿色通道138公里、行道树132公里,从建档立卡户中聘用生态护林员458人、草管员229人。严格落实河长制、湖长制责任,扎实开展河湖“清四乱”专项行动,拆除违章建筑、尕西塬水源地网箱养殖场等26家,关停取缔非法采砂点、洗车点30多处。建立健全长效管理机制,强化日常监管,有效保障了水生态安全。进一步规范县城管理体制,建成公共停车场5处,县城煤炭集中交易市场投入运行,有效解决了乱停乱放、乱搭乱建、随意布设摊点等突出问题。持续推进全域无垃圾示范创建,投资2293万元实施生活垃圾无害化处理项目3个,购置垃圾清运车辆639辆、垃圾桶箱4800个,加大生产生活垃圾收集、清运、处理力度,引进中科康洁公司对重点集镇、公路沿线、刘家峡水库及洮河沿线生活垃圾捡拾及清运,县乡村垃圾清运体系逐步建立。

  社会民生。实施新建改扩建幼儿园、薄弱学校改造、中小学温暖工程、教师周转房等项目181所,招录教师68人,开展培训4617人(次),全县高考本科上线340人,为建档立卡贫困高中生、大学生落实国家助学金136.6万元,免除学费和书本费109.5万元,发放助学贷款1010万元。强化控辍保学工作力度,通过流动法庭、举办家长法治培训班、外出劝返等措施,逐村逐户开展劝返工作,九年义务巩固率达到95.05%。持续深化医疗卫生体制改革,城乡医保整合工作全面完成,参保率达到96.78%,报销医疗费用2.19亿元。全力推进健康扶贫工作,完成农村妇女“两癌”筛查9008名,家庭医生签约服务实现了全覆盖,分级诊疗、一站式即时结报全面落实。充实医疗专业人员26名,开展业务技能培训19期、1865人(次),省人民医院东乡分院、州中医院沿岭分院挂牌成立,县医院5个薄弱学科、4个区域中心全面建成投入使用,为10所医疗机构配备救护车12辆,为深度贫困村卫生室配备健康一体机133台,乡镇卫生院远程会诊系统全部联通,村级卫生室实现了全覆盖,规范提升了县乡村医疗机构诊疗水平,县外转院人数比往年降低了近15个百分点,群众“看病贵、看病难”问题得到有效缓解。积极组织参加省第十四届运动会,取得了4块金牌、1块银牌和1块铜牌的优异成绩。充分发挥村级综合文化服务中心、乡村舞台的作用,举办篮球赛、武术表演、“送文化下乡”等文体活动200余场(次),进一步丰富了群众文化生活。高度重视弱势群体生活保障,落实城乡低保、临时救助、优抚保障、大病救助、温暖过冬等各类资金近3.11亿元,有效保障了困难群众的生产生活。

  社会管理。深入开展社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传情绪大疏导活动,成功化解各类矛盾纠纷1643起,调处率达98%。持续推进禁毒重点整治,重拳打击吸贩毒违法犯罪行为, 扎实开展“破案会战”专项行动,严查严打,破获刑事案件271起,破案率为83.4%。深入开展扫黑除恶专项斗争,全方位、多领域排查涉黑涉恶线索,查实破获案件31起,抓获涉案人员57名。大力开展户籍问题清理整顿工作,户籍管理进一步规范。严格落实安全生产工作责任,扎实开展以道路交通、校园、食品药品为主的安全隐患排查整治专项行动,全县未发生重特大安全事故。坚持宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理,狠抓宗教“三支队伍”培训,深入整治宗教领域突出问题,全县社会大局和谐稳定。 




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